전북특별자치도

*2010. 3. 2(화)자 전북일보 제18면에 게재된 이현웅 전라북도 투자유치국장의 기고문 전문입니다.


서비스산업으로 환황해권 경제중심지 꿈꾸자

이현웅(전북도 투자유치국장

최근 스마트폰이 화두가 되고 있다.
스마트폰은 PC와 같은 운영체제를 탑재하여 다양한 응용프로그램을 설치 작동시킬 수 있는 휴대폰이다. 애플의 스마트폰인 아이폰은 출시 3일만에 100만대를 판매하여 세상을 놀라게 하였다.
스마트폰의 경쟁력의 원천은 무엇인가. 그것은 유용하고 풍부한 응용프로그램(애플리케이션) 때문이다.
스마트폰과 관련된 현상들은 향후 산업발전의 흐름을 이해하는데 크게 도움이 된다.
앞으로는 제조산업인 '통신기기 생산' 못지않게 중요한 것이 '통신기기에 탑재된 응용프로그램' 즉 서비스산업이라는 점을 쉽게 추론할 수 있다.
지식기반 경제로 급진전되고 있는 현실을 감안할 때 서비스산업이 중요해 지는 현상은 더욱 광범위해지고 가속화 될 것이다.

최근에 서비스는 '물질적 객체, 상품, 사람, 자연환경 또는 데이터, 문서 등의 전환을 통한 인간생활에 영향을 미침으로써 가치를 창조하는 활동'으로 새롭게 정의되고 있다.
기업이 생산 활동을 수행함에 있어서 각종 서비스와 결합되지 않고서는 제품생산이 점차 어려워지고 서비스가 경제행위의 중심적인 위치로 부상하고 있는 것이다.

또한, 서비스는 제품의 가치 창조기능에 머물지 않고 경제성장의 핵심동력 으로 인식되면서 중요도가 더해가고 있다. 미래 생산 활동은 제조기능과 서비스기능이 결합됨으로써 더 많은 부가가치가 창출되고 그 결과 제조업과 서비스업이 동반하여 발전한다는 의견이 보편화되고 있는 것이다.
서비스산업의 중요성 증대에도 불구하고 우리나라 서비스산업의 경쟁력은 상대적으로 낙후되어 있는데, 이는 산업정책이 제조업 육성에 초점을 맞추고 있어 서비스업에 대한 체계적인 지원이 부족하기 때문이다.
현재 서비스업은 제조업에 비해 상대적으로 불리한 진입규제를 받고 있고 정책자금수혜도 적게 받고 있다. 특히, 서비스산업에 대한 체계적인 연구가 미흡하여 제대로 된 육성정책 방향이 제시되지 못하고 있었다.

최근 정부가 서비스산업을 제조업의 고용 없는 경제성장의 한계를 극복하고 국민소득 3만 달러를 달성시킬 수 있는 대안으로 인식하여 서비스산업 경쟁력 강화에 박차를 가하면서 관련사업을 중점적으로 육성하기로 한 것은 매우 다행스러운 일이다.
이제 새롭게 부각되고 있는 서비스 산업에 어떻게 대응하는가는 지역발전을 좌우하는 주요한 요인이 될 것이다. 과거 전북은 공업화에 뒤져 다른 지역보다 낙후되는 아픔을 겪었었다.
앞으로 서비스산업을 어떻게 육성하느냐에 따라 타 지역과의 격차를 줄임은 물론 글로벌 산업경쟁력을 확보할 수 있는 중요한 기회를 잡을 수도 있다.

민선4기가 출범한 이래 현대중공업의 대규모 조선공장을 비롯하여 4백여 공장이 유치되면서 제조업 주도의 도민소득 2만달러 시대를 열었다고 본다.
또한 제조업 생산성 향상을 위한 KIST 전북분원, 한국생산기술연구원 전주센터, 나노기술집적센터, 한국기초과학연구원 전주센터 등 연구기관도 유치하여 제조업의 기반도 확충하였다.
이제부터는 우리 전북이 강점을 가진 서비스산업을 발굴하여 산업화로 꽃피울 수 있도록 체계적인 육성을 해야 할 때라고 생각한다.

우선은 제조업에 비하여 차별을 받고 있는 IT와 문화콘텐츠, 디자인 등 서비스 창업환경을 개선시켜 청년층 일자리창출 활성화에 주력해야 할 것이다. 그
리고 중장기적으로는 전북의 천혜의 자연환경을 이용한 명품 관광산업을 육성하고, 새만금을 활용하여 국제적인 교육기관·의료시설·레저시설·상품거래소 등을 유치하여 전북 서비스산업의 지평을 환황해권으로 넓혀가야 될 것이다.
이것이 전북도민소득 3만달러, 5만달러 시대의 초석이 될 것이다.


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