전북특별자치도 감사위원회

사전 컨설팅감사란 ?

• 공무원 등이 사무 처리 시 근거 법령의 불명확한 유권해석, 법령과 현실과의 괴리 등으로 인하여 사후 감사 등을 의식해 능동적으로 업무추진을 하지 못하고 있는 경우에 적극행정을 할 수 있도록 사전에 그 업무처리의 적법성 및 타당성을 검토하여 조언ㆍ자문ㆍ권고 등을 하는 사전 예방적 감사
• ※「지방자치단체에 대한 사전 컨설팅감사 운영에 관한 규정」
• ※「전북특별자치도 사전 컨설팅감사 운영에 관한 규정」

대상업무 및 신청대상자

대상업무

• 인·허가 등 규제 관련 업무
• 규제 관련 법령 등이 불명확하여 해석·적용에 어려움이 있는 사무
• 그 밖에 규제개혁 등을 위하여 전북특별자치도지사가 필요하다고 인정하는 사무

신청대상자

• 아래 각 호의 감사대상기관의 소속 공무원과 임직원
  • 도 본청 및 그 직속기관･사업소･합의제행정기관
  • 전북특별자치도의회 사무처
  • 시･군 및 그 시･군에 소속되어 있는 기관과 의회사무부서
  • 전북특별자치도교육청 및 그 직속기관･교육지원청, 교육기관, 전북특별자치도교육감의 지도･감독을 받는 학교법인 또는 사립학교 경영자
  • 지방공기업, 출자･출연기관, 도교육감이 설립한 법인
  • 도지사 또는 도교육감의 국･도비 보조 법인･단체･기관 등
• 전북특별자치도, 전북특별자치도 교육청, 시･군에 인가･허가･승인･특허･면허 등을 신청한 민원인

제외업무

• 해당 인ㆍ허가 등의 신청에 대한 처분이 이미 완료된 경우
• 관련 법령 등에 해당 인ㆍ허가 등의 요건 및 처리 절차가 구체적으로 명확하게 규정되어 있는 경우
• 해당 인ㆍ허가등 또는 관련 법령 등에 대해 판례나 중앙행정기관 또는「법제업무 운영규정」제26조제1항에 따른 법령해석기관의 법령해석이 있는 경우
• 행정제도ㆍ법령개선 사항이나 단순 법령해석 및 정책적 결정이 요구되는 사항
• 감사ㆍ조사ㆍ수사ㆍ재판ㆍ행정심판 등이 진행 중이거나 완료된 사항

신청시기 및 결과통보

신청시기

• (공무원, 임직원 등) 규제관련, 적극행정 관련 업무처리를 완료하기 전에 [별지] 1호서식에 따라 소속기관 감사부서에 신청
• (민원인) 인·허가 등 신청사항에 대한 처분이 완료되기 전에 [별지] 2호서식에 따라 해당 부서에 신청
• 공무원이 해당 업무를 능동적으로 처리하지 못하고 있는 것으로 판단될 경우

신청 절차도

전북특별자치도(전북특별자치도에 인·허가 등을 신청한 민원인 등)

1. 인·허가 등 해당부서
   • 신청대상 여부 확인 등 사전 컨설팅감사 신청
     (증빙서류 첨부)
2. 감사위원회(전북특별자치도)
   • 관련법 유권해석, 판례 등을 검토하여 처리의견서 송부
   • 자체해결이 어려울 경우에는 중앙부처, 감사원에 신청
3. 중앙부처, 감사원
   • 소속 감사부서에서 사전 컨설팅감사 실시

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시ㆍ군(시·군에 인·허가 등을 신청한 민원인)

1. 인·허가 등 해당부서
   • 신청대상 여부 확인 등 사전 컨설팅감사 신청
     (증빙서류 첨부)
2. 감사부서(시도)
   • 자체 검토의견 등을 첨부하여 사전 컨설팅감사 신청
3. 감사위원회(전북특별자치도)
   • 관련법 유권해석, 판례 등을 검토하여 처리의견서 송부
     
   • 자체해결이 어려울 경우에는 중앙부처, 감사원에 신청
4. 중앙부처, 감사원
   • 소속 감사부서에서 사전 컨설팅감사 실시

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※ 전북특별자치도 교육청(전북특별자치도 교육청 관련 기관 및 법인, 인･허가 등을 신청한 민원인 등) : 도 교육감에게 신청･처리

감사실시

• 사전 컨설팅감사는 서면자료를 활용하되, 필요시 현지 확인 등 실지감사 병행

결과통보

• 사전 컨설팅감사는 특별한 사유가 없으면 신청을 받은 날로부터 30일이내 통보

행정처리